党建调研报告(县基层党建调研报告)

党建调研报告

党建调研报告

一、基本情况
(一)总体概况:市中区xx镇地处川中腹地,距内江城区12公里,xx、xx公路在xx镇交汇,xx、xx高速公路和铁路穿境而过,辖28个村,1个社区,总人口4.5万人,幅员52.5平方公里,耕地面积3.27万亩,属典型的农业大镇,是xx山庄xx湖的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。
(二)党组织情况:基层党组织39个,其中村支部28个,社区支部1个,机关事业单位支部7个,学校支部3个,共有党员1077人,其中女党员172人。
二、工作现状
目前,我镇共有28个行政村,村级配套组织齐全,村支部班子平均年龄51岁,支部书记50岁以上的45名,40—50岁的30名,40岁以下的7名;班子成员中高中以上文化程度的占45%;全镇共有农村党员919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%。总的来说,经过近几年全镇各级党组织的共同努力,我镇农村基层组织建设取得了显着成效,各项工作取得明显进步。主要表现在:
1、镇党委严格按照“五好”基层党组织的要求建章立制,严格管理,加强教育,发扬民主作风,坚持群众路线,取得了较好的效果。高度重视各支部班子团结问题,加强教育引导,处理苗头问题,增强了村级班子的凝聚力、战斗力。
2、加强对村干部的培训教育工作,组织了村三职干部的培训,村党支部和村委会工作关系协调,运行规范,服务措施更落实了,工作措施更加贴近民心,党群、干群关系进一步密切。
3、加强了党员的发展工作,全年转正党员14名,新发展预备党员18名。同时在镇、村一级设立了流动党员管理中心,对流动党员的情况建立了卡册,登记率和发证率分别达到100%。
4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度,坚持大事和群众商量,村务向群众公开。
5、通过开展“创先争优”活动,各村党组织按照争创&l

dquo;四强”基层党组织的要求,认真落实各项工作制度,促进了全镇村级组织规范化建设,农民群众的参政议政意识明显增强,民主权益得到有效保护。
6、为确保大学生村官能“下得来、用得上、留得住”,镇党委积极采取各种举措为大学生发挥作用创造条件。通过“传、帮、带”的方式,把全镇28名大学生村干部分配到政府各办公室进行轮岗锻炼,切实提高村官服务能力,做到帮带培养到位。
三、存在的问题
1、发展农村党员力度不大,整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构,以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况,严重影响了农村党组织的活动,大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的`战斗堡垒作用。
2、活动内容陈旧,无创新。党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。
3、教育设施不齐全,学习开展无成效。村活动室设备少,暂未建设户外文体设施、户外活动场地;小部分建立了农村书屋的村书籍中仅有很少与党建相关的杂志,加上党员居住分散、居住距离远,村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。
4、党员干部待遇低,后继力量不足。每年财政对村党支部的预算少,难以保证正常工作的开展。村党务干部每月640元的工作性补助,还不够因公支出的交通费和电话费。年轻党员在市场经济的影响下,更愿意外出打工,有的社组长当了几十年,无年轻人顶替作为后备人选。
四、意见和建议
1、制定农村党员发展规划,建立健全发展党员工作责任制,大力推进发展党员工作,把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中,使他们逐步了解党、认识党,积极向党组织靠拢。
2、加强农村党员队伍建设,提高党员群众致富发展能力。通过远程教育培训、图书室功能的发挥,逐步提高党员群众的文化科技水平,同时也促进了经济的发展,对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员干部培训教育长效机制,认真抓政治理论、业务知

识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训,多形式的提高他们的综合素质。
3、农民工在外打工的同时,学习到了一定的技能与知识,也拥有了参政议政的意识。搞好返乡创业农民工的党建工作,既充实了我们带头致富队伍,又在农民当中树立了典型,将促进农村党建工作的顺利开展。
4、在学习教育的活动方式上,注重灵活多样,除了规定性的动作以外,多搞一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、歌唱比赛、参观爱国主义教育基地等,从而使党建工作丰富多彩,既可以使大家受到教育,又能陶冶情操

党建调研报告(县基层党建调研报告)

县基层党建调研报告

县基层党建调研报告

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。以下是关于县基层党建调研报告,仅供参考!

县基层党建调研报告

XX县辖310个村,农村党员12078名。近年来,XX县委对党要管党、从严治党的新常态、新要求,坚持主动适应、从严落实,突出思想、组织、队伍、作风、经济、基础、载体、制度等八大建设重点,全力建设基层服务型党组织,不断巩固党在农村的执政基础,农村基层党建全面提质升级。

一、存在的问题及原因

一是整体工作水平有待进一步提高。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公经济组织、社会组织等党组织,工作存在短板和薄弱环节。个别基层党组织书记把抓党建简单等同于抓学习、搞活动,存在就党建抓党建、“依葫芦画瓢”现象;有的基础工作不扎实,个别的甚至连党建工作台账资料都不是很完整;有的工作责任心不强,存在“干多干少靠台账”的应付心理,一些工作被动应付、走过场;有的疏于党员教育管理,党员队伍缺乏活力,战斗堡垒作用没有充分发挥,等等,这些都在一定程度上影响了基层党建工作整体水平。

二是后备力量培养有待进一步加强。主要是“133人才培养工程”实施过程中还存在责任落实不到位、措施跟进不力等问题。目前农村党员队伍结构不优,村(社区)干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然存在,全县35岁以下的农村党员仅2195名,35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名,“人难选、选人难”的问题依然比较突出。

三是村级集体经济发展有待进一步突破。部分村级集体经济造血功能偏弱,呈现出负债重、收入少、渠道窄等特点,一些集体经济“空壳村”缺钱办事、为民服务能力不强的问题比较严重,自主发展能力弱,支撑保障能力不足。

二、对策及建议

(一)完善工作机制,落实主业责任。

把党建工作作为“最大政绩”和“书记工程”来抓,以清单形式明确责任、加强整改、严格考核,促进各级党组织及其书记增强主业意识、落实主抓责任。

一是任务清单明责。坚持每年开展“进百村”调研活动,根据调研情况,及时研究出台推动基层党建工作的具体措施。每月以工作清单的形式对全县基层党建工作进行安排部署,明确具体要求,细化量化从县级领导到乡科级“一把手”、从机关干部到村(社区)干部的党建工作职责,形成了一级抓一级、一级带一级的'良好工作格局。

二是问题清单加压。坚持问题导向,用足用活督查指导“指挥棒”,及时下达工作问题清单,精准发力落实整改。对日常督查指导发现的问题,下达阶段性工作问题清单,提出整改要求,并明确在县委每季度召开的乡镇(区)党(工)委书记例会、乡镇(区)党(工)委召开的村(社区)党组织书记例会上,要先交整改成绩单。对年底综合督查考核发现的普遍性、倾向性问题,县委综合市委交办问题进行梳理汇总,研究制定全县基层党建工作问题整改方案,逐项硬化整改措施。对乡、村两级存在的具体问题,分别由县委书记和乡镇(区)党(工)委书记在年度述职评议时当场交办,整改落实情况纳入下年度党建工作责任制范畴,专项考核验收。

三是考核清单问效。严格落实“四考一综评”、“双述双评”等制度,对照任务清单、问题清单及考核细则认真考核验收,组织专项述职评议,考评结果排队公示,纳入领导班子及其党组织书记年度考核。同时,对基层党建工作考评结果,县委坚持充分运用,考评连续两年排名同序列最后三名、工作效果不实或履行责任出现失职失误的,严格实行责任追究。

(二)加大投入保障,夯实基层基础。

坚持重视基层、加强基层、服务基层导向不动摇,不断加大投入,强化基层基础。

一是提档升级党建阵地。推进乡镇(区)机关“两站”及“新五小”建设,“两站”即党建工作站(党代表工作室)、为民服务站(下设为民服务中心),“新五小”即小公寓、小菜园、小讲堂、小代步工具、小健身场所,通过这些建设,极大改善乡镇干部工作、学习、生活条件,凝聚乡镇干部扎根基层、奉献“三农”的正能量。着眼发挥“一核心五中心”功能——以村党组织为领导核心的村级各种组织,党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐(卫生)、经济发展服务中心,采取财政扶建、部门帮建、村协联建、社会助建等方式对村级组织活动场所进行升级改造,重点对面积狭小、条件简陋、功能不配套的活动场所进行改扩建。

二是全力保障基层运转。提高乡镇财政预算及村(社区)低限运转保障经费标准。同时,整合惠民项目资金,把项目、政策尽可能向基层倾斜。

三是待遇激励干事创业。建立村(社区)干部经济待遇增长机制,规范基本报酬、绩效报酬、工作奖金组成,基本报酬由财政按月打卡发放;全面落实在职村(社区)干部及离任村主干养老保险,实行应保尽保;落实优秀村(社区)干部招录乡镇公务员、事业编制人员、报考乡镇领导职务等政策激励措施;建立困难党员帮扶基金,完善了离任村主干、老党员和困难党员帮扶机制;大力评选表彰先进典型,进一步激发乡村干部干事创业的热情。

(三)致力破解瓶颈,推动党建促发展。

针对制约农村基层党建工作规范化、科学化的难题,坚持分领域破题,大胆探索,着力补齐基层党建工作短板,把党建工作落脚在服务发展、服务群众上来。

一是大力实施“133人才培养工程”。注重“能人治村”,同时,下大力破解农村基层党组织后继乏人难题,按每个村(社区)1名党组织书记后备人选、3名后备干部、3名以上入党积极分子要求,建立后备人才库,通过严格培养责任抓帮带、强化素质提升抓培训、拓展成长平台抓培育、坚持备用结合抓管理,实现 “最快”提质。

二是探索村级集体经济发展路径。将村级集体经济发展纳入乡村两级年度目标管理范畴,层层强化发展责任;加大政策扶持力度,实行县级领导联点指导、部门企业对口联系,优化服务,在人才、信息、技术、资金等方面全力扶持;坚持大户带动,及时总结推介村级集体经济发展“大户”经验,创新探索出多种创收模式,如龙头带动——领办实体创收、抱团发展——股份合作创收、筑巢引凤——夯实平台创收、集约经营——产业带动创收、借鸡生蛋——依托服务创收、盘活资源——有效增值创收等。

三是创新机制推进基层治理。积极推进乡村治理法治化,发展基层民主,促进和谐稳定。编制村级承担公共事务目录清单,促进村级组织集中力量精力服务群众;严格落实“四议两公开”工作法,成立村务监督委员会,定期进行党务、村务、财务公开;总结推广以“板凳夜话”为载体的基层协商民主新模式,有效破解组织群众议事难、村级事务落实难等问题;对全县村级集体“三资”进行全面清理,实现“三资”管理的会计电算化、运行规范化、监督即时化;探索建立高顺新社区党工委、社区理事会、社区公司董事会,加高桥村、顺水村、新坪村的“3+X”社会治理模式,助推美丽乡村建设。

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